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上海市消火栓管理辦法
（2009年12月9日上海市人民政府令第21號公布）

第一條（目的和依據(jù)）
為了加強消火栓的管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護公民人身安全和公私財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《上海市消防條例》，制定本辦法。
第二條（概念）
本辦法所稱的消火栓，是指與供水管網(wǎng)連接，由閥門、出水口和殼體等組成的專門用于火災(zāi)預(yù)防和滅火救援的消防供水裝置及其附屬設(shè)備。具體包括：
（一）市政道路配建的消火栓（以下簡稱市政消火栓）；
（二）單位配建的消火栓（以下簡稱單位消火栓）；
（三）居民住宅區(qū)配建的消火栓（以下簡稱居民住宅區(qū)消火栓）。
第三條（監(jiān)督管理部門）
上海市公安局是本市消火栓監(jiān)督管理的主管部門，各級公安機關(guān)消防機構(gòu)具體負責(zé)消火栓的監(jiān)督管理。
建設(shè)交通、水務(wù)、規(guī)劃國土資源、住房保障房屋管理、財政等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好消火栓管理的相關(guān)工作。
第四條（市政消火栓的規(guī)劃）
城市道路和供水專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括市政消火栓設(shè)置的內(nèi)容，并符合國家和本市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)交通、水務(wù)、規(guī)劃國土資源等相關(guān)部門在編制城市道路和供水專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)對涉及市政消火栓設(shè)置的部分征詢公安機關(guān)消防機構(gòu)的意見。
第五條（建設(shè)責(zé)任）
建設(shè)交通管理部門負責(zé)組織市政消火栓的新建、遷建、補建、拆除等建設(shè)工作。水務(wù)管理部門負責(zé)督促供水企業(yè)按照專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實市政消火栓的建設(shè)及其給水管線的鋪設(shè)等工作。
單位消火栓、居民住宅區(qū)消火栓，由建設(shè)單位負責(zé)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
第六條（建設(shè)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）
消火栓及其給水管線的建設(shè)設(shè)計，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
消火栓的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第七條（備案與審核）
市政消火栓應(yīng)當(dāng)與市政道路同步設(shè)計、施工和驗收?？⒐ず?，市政消火栓的施工圖紙應(yīng)當(dāng)報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
大型人員密集場所和特殊建設(shè)工程中配建的消火栓，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定將相關(guān)設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)審核；竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收。
其他建設(shè)工程中配建的消火栓，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定將相關(guān)設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案；竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
第八條（使用規(guī)定）
消火栓專供滅火救援和日常消防訓(xùn)練使用，其他單位和個人不得擅自使用。
第九條（臨時使用手續(xù)）
因綠化、市容環(huán)衛(wèi)、建筑施工等原因確需臨時使用市政消火栓或者居民住宅區(qū)室外消火栓的，使用單位應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)辦理自來水使用手續(xù)，取得消火栓臨時使用證明后，方可使用，并報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
第十條（臨時使用要求）
臨時使用市政消火栓或者居民住宅區(qū)室外消火栓的，應(yīng)當(dāng)按照消火栓臨時使用證明規(guī)定的時間、地點使用，并指定專人操作，不得損壞、改變消火栓原狀；使用過程中，附近發(fā)生火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，恢復(fù)原狀。
第十一條（維護單位）
市政消火栓由水務(wù)管理部門組織供水企業(yè)落實維護保養(yǎng)職責(zé)。
單位消火栓和居民住宅區(qū)消火栓由單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實專人進行維護保養(yǎng)。
第十二條（監(jiān)督管理）
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對消火栓的監(jiān)督管理，對違法使用消火栓的行為進行查處，并負責(zé)對市政消火栓進行日常檢查，做好市政消火栓的編號、建檔等工作。
市政消火栓納入城市網(wǎng)格化管理。承擔(dān)城市網(wǎng)格化管理職責(zé)的工作人員在巡查中發(fā)現(xiàn)市政消火栓損壞的，應(yīng)當(dāng)及時報告，并通知公安機關(guān)消防機構(gòu)等相關(guān)部門。
第十三條（維護要求）
維護單位應(yīng)當(dāng)加強對消火栓的維護和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)消火栓損壞或者接到消火栓損壞報告的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)，確保消火栓的完好和有效使用。
第十四條（拆遷規(guī)定）
因城市建設(shè)需要拆除或者遷建市政消火栓的，應(yīng)當(dāng)報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
第十五條（經(jīng)費保障）
市政消火栓的建設(shè)經(jīng)費納入市政道路總投資，維護保養(yǎng)經(jīng)費按照規(guī)定納入市和區(qū)（縣）兩級城市維護費。
單位消火栓的建設(shè)經(jīng)費和維護保養(yǎng)經(jīng)費由單位承擔(dān)。
居民住宅區(qū)消火栓的建設(shè)經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān)，維護保養(yǎng)經(jīng)費納入住宅專項維修資金。
第十六條（禁止規(guī)定）
任何單位和個人都有保護消火栓的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)損壞消火栓的，應(yīng)當(dāng)立即報告公安機關(guān)消防機構(gòu)或者通知供水企業(yè)。
禁止下列行為：
（一）埋壓、圈占、遮擋消火栓； 
（二）擅自拆除、停用、損壞消火栓。
損壞消火栓的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第十七條（違反審核、備案規(guī)定的處罰）
建設(shè)單位違反本辦法第七條第二款、第三款規(guī)定，未按照規(guī)定將相關(guān)設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)審核或者未經(jīng)消防驗收的；未按照規(guī)定將相關(guān)設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案或者竣工后報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十八條（違反臨時使用規(guī)定的處理）
單位或者個人違反本辦法第九條、第十條規(guī)定，未辦理臨時使用手續(xù)擅自使用消火栓的，或者違反臨時使用消火栓要求的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)予以警告，處200元以上2000元以下罰款。
未辦理臨時使用手續(xù)擅自使用消火栓取水的，應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)補繳5倍以上10倍以下的供水水費。
第十九條（不履行維護保養(yǎng)責(zé)任的處罰）
維護單位違反本辦法第十三條規(guī)定，不按照規(guī)定履行消火栓維護保養(yǎng)責(zé)任的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告處罰或者由有關(guān)部門依法給予行政處分。
第二十條（違反禁止規(guī)定的處罰）
單位違反本辦法第十六條規(guī)定，埋壓、圈占、遮擋消火栓的，或者擅自拆除、停用、損壞消火栓的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上5萬元以下罰款。
個人有前款規(guī)定行為之一的，處警告或者500元以下罰款。
第二十一條（治安管理處罰）
違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條（施行日期）
本辦法自2010年1月15日起施行。2000年4月27日上海市人民政府令第81號發(fā)布的《上海市消火栓管理辦法》同時廢止。